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关于转发《吕书记在市委政法工作会议暨平安信访工作会议上的讲话》的通知
发布时间:2016年02月25日12:55   来源:    点击: 16220

  

在市委政法工作会议暨平安信访工作会议上的讲话

吕跃龙

223日)

 

同志们:

今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省委政法工作会议精神,进一步学习贯彻习近平总书记和夏宝龙书记对政法工作重要指示批示精神,以及夏书记在全省政法干部队伍建设座谈会上的讲话精神,研究部署我市今年政法、平安、信访工作。刚才,我们隆重表彰了一批先进集体和先进个人,我代表市委市政府分别与虎山街道、交通运输局签订平安综维稳工作目标管理责任书,与贺村镇、农业局签订信访工作目标管理责任书,朝基同志、宁晔同志分别就去年政法和信访工作作了回顾总结,对今年工作进行了全面部署,讲得很好、很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年,全市政法、信访战线充分发挥职能作用,始终围绕中心、服务大局,敢于担当、迎难而上,全力以赴抓维稳强保障,为推动经济社会发展做了大量卓有成效的工作,亮点纷呈,可圈可点。朝基同志和我讲,去年全年政法系统共获国家级、省级荣誉52项,在衢州市平安综治维稳考核中再次取得第一名,平安江山建设也有望实现六连冠、拿铜鼎目标。尤其是在全民创业创新、重点项目推进、五水共治三改一拆、生猪养殖污染整规等中心工作中,主动参与,敢于亮剑,依法服务保障重点工作的平稳顺利推进;严厉打击各类违法犯罪行为,依法推进民间融资整规,创新破产清算案件审理,成功侦破“3•12”跨省特大传销案、“7•29”特大系列网络投资诈骗案等一大批大案要案,得到了王辉忠书记等领导的批示肯定;扎实开展百日维稳攻坚大会战,圆满完成“9.3”抗战胜利70周年纪念活动、第二届世界互联网大会以及江郎山旅游节、全国新年登高等重大活动的维稳安保任务,实现重点敏感期间零非访;司法体制改革、平安建设综合指挥平台、多元化纠纷解决机制建设三项省级试点工作,迈出了坚实的步伐,取得了突破性进展。这些成绩的取得很不容易,是在座各位努力打拼的结果,既拼出了漂亮的平安数据报表,也拼出了我们政法战线、信访战线干部过硬的作风和群众较高的满意度。借此机会,我代表市委、市政府,向政法、信访战线上一直忠于职守、甘于奉献的同志们,表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

2016年是启动实施十三五规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全面深化改革的攻坚之年,同时又恰逢G20杭州峰会的举办年,做好政法工作意义重大、任务艰巨。春节前,中央、省委政法、信访工作会议相继召开,习近平总书记和夏宝龙书记对政法工作作出了重要指示批示,为做好新形势下政法工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实,努力推进我市政法、信访工作迈上新台阶、取得新突破。

下面,我就如何做好新形势下政法、平安、信访工作,再强调三点意见:

1、把防控风险、强化保障作为首要任务,不断提高服务发展水平。习近平总书记指出,今后5年可能是我国发展面临各方面风险不断积累甚至集中显露的时期,如果应对不好,就会延误甚至中断全面建成小康社会进程,并强调要把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,为经济社会发展提供有力保障。当前,我们的工作重点就是要全力以赴抓好市委十三届十次全会各项决策部署的落实,确保“十三五”开好局、起好步,这就需要稳定的社会环境和良好的法治环境来支撑和保障。一方面,要积极应对经济下行带来的风险压力。当前,国内外宏观形势依旧严峻,我市经济运行中的不确定因素增多,受企业生产经营困难增多、融资紧张等因素影响,涉及经济领域的矛盾纠纷、潜在风险会不断冒出来。我们要打好主动仗,下好先手棋,深入探索研究一些切实可行的实招妙招,审慎应对处理涉企、涉项目、涉众类经济债务纠纷,切实把风险管控在可控范围内。政法机关要充分发挥在调解经济关系、防范经济风险、打击经济犯罪等方面的职能作用,结合暖企解困活动,妥善审理企业破产清算、金融领域纠纷案件,推动以法治方式化解产能过剩、处置僵尸企业,依法打击妨碍重点工作推进、破坏市场秩序的各类违法犯罪行为,积极营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。另一方面,要着力化解转型升级带来的困难矛盾。全市政法机关要紧扣推动转型升级、加快跨越发展中心工作,主动作为、精准服务,在法治轨道上打好政法机关打、防、控、疏组合拳做好法治保障、法律服务、法治宣传和法理支撑等文章,在保障五水共治三改一拆、项目建设、征地拆迁、养殖污染整规等方面再加力度、再出实招、再求实效。要认真开展重大决策和重点项目社会稳定风险评估,深入开展不稳定问题、风险隐患的排查化解防控和突出问题专项整治,为重点工作顺利推进保驾护航。

2、把破解难题、补齐短板作为重要抓手,切实筑牢维稳铜墙铁壁。习近平总书记在批示中指出,要下大力气破解难题、补齐短板,提高维护国家安全和社会稳定的能力水平,增强人民群众安全感。夏宝龙书记强调,要紧扣G20维稳安保工作这一中心任务,破难题、补短板,努力在维护社会能力上有新提升。刚才,朝基同志从宏观和微观两个层面,就政法工作存在的短板作了认真分析查找,问题找得准查得实,希望大家结合实际,自觉把自己摆进去,逐项对照整改。这里,我再强调三点:第一,围绕G20峰会补短板、破难题。G20峰会将于9月初举办,这是中央交给浙江一项光荣而艰巨的政治任务。夏书记强调,非常时期务必保持非常状态、采取非常举措、担当非常之责,坚持标准要高、速度要快、作风要实、效果要好,以“不要怕难要迎难而上、不要怕烦要不厌其烦、不要怕细要细之又细”精神,打造峰会维稳安保的铜墙铁壁,确保峰会万无一失。什么是万无一失?对我们来说,说白了就是如果G20峰会期间杭州去人了,给省里添乱了,造成不良影响了,平安维稳工作可能就一票否决,其他工作做得再好也等于零。全市各级各部门,尤其是政法机关要必须牢记使命、强化担当,义不容辞扛起护航G20峰会的政治责任,把G20峰会维稳安保工作作为当前重于一切、高于一切、压倒一切的头等大事来抓,严格按照省、市部署要求全面升级维稳安保措施,抬起头来找标准、找差距,俯下身来找问题、找漏洞,努力确保暴力恐怖、政治领域、社会治安、金融、公共安全、网络安全六大安全,真正做到管好难事、办好急事、防好小事、不出大事第二,围绕执法司法补短板、破难题。公平正义是政法工作的生命线,政法机关是为维护社会公平正义的最后一道防线。我市这方面总体是好的,但也存在关系执法人情执法、就案办案、机械办案等问题,执法司法能力水平和公信力有待进一步提高。这些都是我们的短板,需要从深化司法体制改革、完善制度机制、加强监督制约等方面进行完善。我们要在省委、市委统一部署下,把握节奏、突出重点,积极维妥推进司法改革各项工作,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,以实实在在的改革成果和执法司法成效,让人民群众在每一个案件中、每一个政法干警身上都感受到公平正义。第三,围绕基层基础补短板、破难题。基层安则全局稳。基层社会治理是平安建设的重点和难点,也是政法平安信访工作的最大短板。特别是一些领导干部两张报表意识不够强,第一责任履行不到位;村规民约作用发挥还不够明显,网格化管理流于形式、缺乏实效,社会治理一张网体系建设没有真正落实落地。我们要坚持问题导向,聚焦薄弱环节,加大明查暗访力度和频率,以督查暗访传导压力、压实责任,及时发现倾向性、苗头性问题,促进立说立行、即知即改,不断补齐基层社会治理各方面的短板,有效破解一批社会治理新难题,真正做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,进一步提升基层社会治理现代化水平。

3、把队伍建设、能力提升作为根本保障,着力打造一支政法铁军。我们要按照全面从严治党及夏书记对政法干部队伍提出的“七个绝不允许”要求,不断强化看齐意识、战斗意识、责任意识、奉献意识、规矩意识等五种意识,着力打造一支拥有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的政法铁军,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。一要讲政治、守纪律。全市各级政法干部要把讲政治、讲党性、守纪律摆在突出位置,始终坚持党的绝对领导,无论在任何时候、任何情况下,都与市委保持高度一致,在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,做到有令必行、有禁必止。要胸怀全局,只要有利于江山发展大局的事,就要积极去组织、去推动、去落实;只要是影响江山稳定的问题,就要认真地去研究、去解决、去纠正。二要强素质、增才干。新形势下,全市各级政法干部既要切实加强理论学习、业务学习,也要不断适应形势,致力于推动政法工作向善于运用法治思维和法治方式转变、向着力解决深层次问题转变、向善于运用信息化手段转变,以担当起时代赋予的使命,更好地满足人民群众的期待。要把敢于担当、勇于担当落实到所承担的每项任务、所从事的每项工作中去,特别是在服务保障中心、维护社会稳定、平安江山建设、G20安保维稳等工作中,做到召之即来、来之能战、战之能胜,最大限度为党委政府分忧解难。三要正作风、树形象。由于工作性质的特殊性,政法干警不可避免地要接触更多社会上的阴暗面,不可避免地要面对更多不良社会风气的冲击与诱惑,稍有不慎,就可能丧失自我、误入歧途。这方面,我们有着深刻的教训,必须举一反三、警钟长鸣,决不能在同一个地方跌倒两次。全市各级政法干部,务必牢固树立正确的权力观、利益观、价值观,自觉做到为民用权、谨慎用权,真正在日常生活中行得正,在原则问题上立得起,在诱惑面前挡得住,以良好作风取信于民,让市委和江山人民放心、满意。

全市各级党委要始终坚持经济报表平安报表两手抓、两手都要硬,主动把政法工作摆到经济社会发展全局中来审视、谋划和推进,切实把保一方平安的政治责任放在心中、抓在手上、扛在肩上,不断加强和改善对政法工作的领导,强化基层基础,抓好队伍保障,为提升我市政法工作现代化水平创造有利条件、营造良好氛围,最大限度激发政法队伍活力,使政法队伍在确保与全省同步高水平全面建成小康社会,打造活力之城、建设幸福江山进程中展现更大作为。

全国两会即将到来,借此机会,我再强调一下:第一,务必增强政治意识、责任意识和忧患意识,继续落实市领导带头联系乡镇、定期接访、重点信访事项督办等制度机制,以上率下抓好信访工作,促进问题矛盾及时有效解决,实现北京不去人、江山不出事的目标。第二,按照属地管理、分级负责谁主管、谁负责原则,加大矛盾纠纷化解力度,确保把问题化解在当地,把风险控制在可控范围内。要严格执行信访信息零报告,完善应急劝返处置机制,决不能出现脱管失控现象。第三,强化依法打击,对在全国两会期间去京上访的,该训诫的要训诫,该警告的要警告,该打击的要打击,尤其是去京非访要坚决依法打击到位,绝不手软。

 
 
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